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家庭教育“第一堂课”,国家社会共同支持

作者: 贵州教育网 更新时间: 2021年09月13日 05:57:30 游览量: 65

简述:

和社会公众提出,家庭教育立法主要是为了促进家庭教育,家庭是实施家庭教育的主体,国家、社会为家庭提供支持

  ——聚焦家庭教育促进法草案二审

  导读:家庭教育法草案,更名为家庭教育促进法草案。名称中二字之差,体现出立法思想和重心的调整,更加强调对家庭教育的支持和协助。针对近期关于减轻学生负担的热点问题,草案及时给出回应,引领家庭教育回归本质。

  家庭教育,是家事也是国事。

  8月17日,家庭教育促进法草案提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议。此次审议为二审。

  在充分征求意见的基础上,草案二审稿将法律从“家庭教育法”更名为“家庭教育促进法”,进一步完善了家庭教育概念,鼓励社会力量在家庭教育中充分发挥作用,有效回应“双减”政策,引领家庭教育回归本质。

  分组审议时,杜玉波委员说,草案不仅明确了家庭主体责任,而且压实了政府、学校和社会各方责任,有利于推动形成多部门齐抓共管的工作机制和强大合力。

  “促进”二字,强调对家庭教育支持协助

  今年1月,初次审议家庭教育法草案后,有的常委会组成人员、单位、地方和社会公众提出,家庭教育立法主要是为了促进家庭教育,家庭是实施家庭教育的主体,国家、社会为家庭提供支持、协助。

  据此,草案二审稿将法律名称修改为家庭教育促进法,增加“促进”二字,并对各章结构作出调整,将第二章至第四章由“家庭教育实施”、“家庭教育促进”和“家庭教育干预”分别修改为“家庭责任”、“国家支持”和“社会协同”。

  在调动社会支持力量方面,草案二审稿增加规定,国家鼓励和支持公民、法人和非法人组织为家庭教育事业进行捐赠或者提供志愿服务,对符合条件的,给予税收优惠,以充分发挥社会力量的作用。

  为了避免公权力对家庭的过度干预,草案二审稿删除了一审稿法律责任一章中有关罚款、拘留等处罚措施。此前,草案一审稿第47条提出,未成年人的父母或者其他监护人违反公安机关、人民检察院、人民法院作出的责令接受家庭教育指导决定的,由公安机关予以警告,责令其改正。拒不改正的,可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、五日以下拘留。

  草案二审稿强调,未成年人的父母或者其他监护人依法委托他人照护未成年人,不能减轻其家庭教育的责任。草案二审稿将一审稿第16条中的“应当与被委托人共同实施家庭教育”修改为“应当与被委托人保持联系,定期了解未成年人学习、生活情况和心理状况,共同履行家庭教育责任”。

  整体来看,此次草案二审稿突出了国家对家庭教育的支持和服务。法律名称增加“促进”二字,体现出立法重心和思路的调整,从对家庭教育规范与干预,转变为支持、帮助和指导,得到不少与会人员的肯定。

  同时,也有委员在审议时提出对于社会上存在的家庭教育主体责任悬空、监护人不尽责任的现象,通过法律来干预和规制同样有必要。

  细化概念,进一步突出家庭引导示范

  草案二审稿对家庭教育的概念进行了进一步完善。

  草案一审稿中关于“家庭教育”的概念,定位为“父母或者其他监护人对未成年人实施的、以促进其健康成长为目的的引导和影响”。

  草案二审稿将这一概念细化为“父母或者其他监护人为促进未成年人健康成长,对其实施的道德品质、知识技能、文化修养、生活习惯等方面的培育、引导和影响”,进一步体现家庭教育的特点。

  “家庭成年成员的日常行为对未成年人的影响是最大的,包括学走路,学说话,学人际交流、社会交往,多是跟着大人学习的。”全国人大常委会副委员长吉炳轩说,“家庭教育,先对家长进行教育,把家长教育好了,这才能搞好家庭教育。”

  “结合家庭教育特点完善家庭教育概念,对于引导全社会注重家庭、家教、家风建设,增进家庭幸福与社会和谐,促进未成年人健康成长具有很强的现实意义。”李钺锋委员说。

  有的常委会组成人员提出,中华民族具有重视家庭教育的优良传统,家庭教育立法目的应当体现这一优良传统。家庭教育的任务,除了弘扬中华优秀传统文化,还应当包括弘扬革命文化和社会主义先进文化。对于这一意见,草案二审稿予以采纳。

  回应“双减”,规范家庭指导服务活动

文章链接:http://www.hzjgdj.com/sn/34226.html

文章标题:家庭教育“第一堂课”,国家社会共同支持